本文摘要：摘 要：《国家职业教育革新实施方案》明确提出在职业院校、应用型本科高校启动“学历证书+若干职业技术品级证书”制度试点。随着1+X证书制度试点的全面展开，泛起了观点认知偏颇、证书相互迭代、意义认知冲突等认识误区，存在着重走“试点就是先进”的老路、重回“教学为了考证”的怪圈、重现“证书形同鸡肋”的场景等实践误区。

摘 要：《国家职业教育革新实施方案》明确提出在职业院校、应用型本科高校启动“学历证书+若干职业技术品级证书”制度试点。随着1+X证书制度试点的全面展开，泛起了观点认知偏颇、证书相互迭代、意义认知冲突等认识误区，存在着重走“试点就是先进”的老路、重回“教学为了考证”的怪圈、重现“证书形同鸡肋”的场景等实践误区。

在1+X证书制度试点时，一要打好基础，深化专业群和课程体系建设；二要扎实推进，加速课证融通教学方式厘革；三要适时回望，做好试点成效的反馈与评价，让1+X证书制度成为职业院校办学品质提升的新载体。《国家职业教育革新实施方案》明确提出在职业院校、应用型本科高校启动“学历证书+若干职业技术品级证书”制度试点，勉励职业院校学生在获得学历证书的同时，努力取得多类职业技术品级证书。

为了保证1+X证书试点的顺利推进，一些认识和实践误区需要快速理清，试点实践计谋需要迅速明晰。1+X证书制度试点的误区剖析（一） 1+X证书制度试点的认识误区及剖析1. 观点认知偏颇。所谓1+X证书是指“学历证书+若干职业技术品级证书”，学历证书没有异义，指的是结业证书，职业技术品级证书存在多种解读：一是指同一种职业技术证书的差别品级，好比物流类专业的低级、中级、高级职业技术品级证书；二是同一专业群中的差别职业技术品级证书，好比盘算机应用专业群，包罗若干个专业，每个专业对应的职业技术品级证书；三是指同一专业大类中的差别职业技术品级证书，好比信息技术大类专业中有哪些职业技术品级证书；四是指所有专业的职业技术品级证书。

“X”的内在究竟是指什么，当前并没有一个清晰而权威的界定。笔者认为，虽然教育行政对“X”并没有明确的规模界定，但从出台的各种文件、政策的连贯性和系统性、各专业职业技术品级尺度等来看，“X”的内在应该是明确的，不具有模糊或任意解读的空间。从职业技术证书的品级来看，中职、高职、本科及以上层面的学生划分对应“X”证书的低级、中级和高级职业技术品级。

从职业技术证书的规模来看，“X”应为该职业院校某一专业所在专业群对应的职业技术证书。2. 证书相互迭代。

“X”为若干职业技术品级证书，这一职业技术品级证书与已存在多年的职业资格证书尤其是水平评价类的职业资格证书很是相似，对于两者的区别许多教师难以完全分辨清楚，有的学校就将1+X证书制度试点明白为在原来“双证书”教学、考证的基础上，再新增若干证书内容的教学和考证，因此职业技术品级证书与职业资格证书在职业院校中混用、并用的现象较为普遍，两种证书相互迭代预计还将存在一段时间。证书相互迭代的现象是暂时的，在当前职业技术证书体系尚不完备、还没有形成普遍笼罩的情况下，水平评价类的职业资格证书依然具有其应用价值，随着职业技术证书体系的逐步完备，职业资格证书与职业技术证书各司其职的局势将形成，但仍存在已取得水平评价类职业资格证书如何转化和再确认的问题。3. 意义认知冲突。

许多人都存在疑惑，为什么国家一方面在鼎力大举削减职业资格证书，其中准入类职业资格证书大幅淘汰，水平评价类职业资格证书逐步取消，另一方面又要重建一种证书体系，推行1+X证书制度，而且不停扩大职业技术证书的规模和笼罩面。为什么取消的是国家权威部门发表的职业资格证书，新增的是行业、企业发表的职业技术品级证书。职业技术证书的整体设计是人社部门定职业尺度，教育部门定教学尺度，职业院校和社会培训机构卖力职业技术的教学与培训，培训评价组织卖力职业技术品级证书及尺度开发建设，实施职业技术水平考核评价、颁证等相关事情。

将证书开发、颁证的行政权力交由培训评价组织，实现了职业技术证书的市场化运作，政府部门淘汰了对职业技术证书的干预，只是通过制定尺度来羁系证书的含金量，职业院校只卖力教学与培训，这一方面将教学与评价离开，有助于实现社会第三方对职业院校的评价，另一方面政府部门通过制订和修订尺度来宏观调控职业院校的人才造就规格，确保技术技术型人才造就国家意志的落实。（二） 1+X证书制度试点的实践误区及剖析1. 重走“试点就是先进”的老路。随着1+X证书制度试点的展开，许多职业院校抱着“不管有没有具备条件先拿到试点资格再说”的心态，把到场试点看成是职业院校办学品质和综合实力的象征，甚至有的职业院校认为能到场全国第一批试点就意味着处于全国职教第一方阵，能到场全省第一批试点就处于全省职教第一方阵，等等。

于是“切合条件的上、不切合条件的缔造条件也要上”成为许多职业院校的主体思维。打破“试点就是先进”的固有看法，到场试点的院校只是试点的一个样本而已，试点是为了磨练教育政策的实施效果，发现实施历程中的问题，并凭据发现的问题对政策举行革新和完善。

在举行1+X证书制度试点院校遴选时，教育行政部门应打破地域思维、优劣思维，甚至不需要接纳遴选的方式，只需要在切合基本条件的职业院校中举行随机选择，以兼顾差别地域、差别类型的职业院校，让这些职业院校在完全常态化的情况下举行试点，不必营造“小气候、小情况”，这有助于更为客观、全面地相识试点历程、发现试点问题、评估试点效果，也有助于试点职业院校放弃优越心态、摒弃功利思维、切实关注试点自己。2. 重回“教学为了考证”的怪圈。曾几何时，考证成为职业院校教学的“指挥棒”，学生考证的通过率成为判断教师教学质量的焦点尺度，也成为对教师举行绩效治理的重要抓手。

随着国家职业资格证书政策的调整，准入类职业资格证书的大幅削减和水平类职业资格证书的逐渐取消，职业院校失去了考核和评价教师的“指挥棒”。

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